河北省農村產(chǎn)權交易中心

農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)交易規(guī)則

 

第一章  總則

第一條為了規(guī)范農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)交易行為，維護河北省農村產(chǎn)權交易中心秩序，保障交易雙方當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國農業(yè)法》《農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權界定暫行辦法》《河北省農村集體資產(chǎn)管理條例》《河北省農村產(chǎn)權交易管理暫行辦法》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條在河北省農村產(chǎn)權交易中心（簡稱“交易中心”）進行的農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)流轉交易活動，適用本規(guī)則。

第三條  本規(guī)則所稱農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)是指由農村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)（不含土地）的所有權和使用權。

本規(guī)則所稱農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)流轉交易是指農村集體經(jīng)濟組織變更、終止經(jīng)營性資產(chǎn)的行為。

農村集體經(jīng)濟組織取得經(jīng)營性資產(chǎn)的，按照農村建設項目招標有關規(guī)定進行交易。

第四條  農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)包括用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等。

第五條  農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)交易應當遵循民主決策、平等自愿、誠實信用、等價有償和公開、公平、公正的原則，不得侵犯集體或他人的合法權益和損害社會公共利益。

 

第二章  交易范圍和方式

第六條農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)交易范圍包括：

（一）變更經(jīng)營性資產(chǎn)。農村集體經(jīng)濟組織在不改變集體經(jīng)營性資產(chǎn)所有權的前期下，采取承包、租賃、入股、合資、合作等方式交易，讓渡集體經(jīng)營性資產(chǎn)使用權的行為。

（二）終止經(jīng)營性資產(chǎn)。農村集體經(jīng)濟組織采取轉讓方式流轉交易，讓渡集體經(jīng)營性資產(chǎn)所有權的行為。

第七條交易的基本條件：

（一）交易雙方必須是具有完全民事權利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉交易的真實意愿；

（二）農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的，進行資產(chǎn)拍賣、轉讓等產(chǎn)權變更的，進行資產(chǎn)抵押以及其他擔保的，農村集體經(jīng)濟組織應當委托依法設立的資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估。評估結果應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議確認。

（三）農村集體經(jīng)濟組織變更或者終止集體經(jīng)營性資產(chǎn)所有權，其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的，須經(jīng)三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意。

集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額，由縣級人民政府農業(yè)行政主管部門確定。

第八條法律規(guī)定其他限制權利交易的或原交易合同約定事項尚未完結的禁止交易。

第九條交易中心可以采取下列方式組織交易：

（一）協(xié)議方式；

（二）招標、拍賣、網(wǎng)絡競價等競價方式；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

 

第三章  受理出讓申請

第十條出讓申請人向交易中心提出申請，按照要求提交紙質文檔材料，并對所提交材料的真實性、完整性、合法性負責。

第十一條申請出讓農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，應提交下列材料：

（一）出讓申請書；

（二）標的物權屬證明；

（三）權屬所有人身份證明；

（四）需履行內部決策程序或審批程序的，提交內部決策同意出讓的證明文書或審批文件；

（五）出讓標的物需原產(chǎn)權權利人同意的，提交原產(chǎn)權權利人同意出讓的證明文書；

（六）委托代理的，應提交授權法律文書；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定需提交的其他材料。

第十二條出讓申請按以下程序辦理：

（一）受理。交易中心受理申請，對資料齊全的進行受理登記。

（二）審核。交易中心對申請資料進行審核。

審核通過的，由交易中心公開發(fā)布信息并組織交易；審核未通過的，終止交易流程，由交易中心及時告知申請人。

 

第四章 受理受讓申請

第十三條受讓申請人向交易中心提出申請，按照要求提交紙質文檔材料，并對所提交材料的真實性、完整性、合法性負責。

第十四條申請受讓農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，應提交下列材料：

（一）受讓申請書；

（二）受讓方身份證明；

（三）需履行內部決策程序或審批程序的，提交內部決策同意受讓的證明文書或審批文件；

（四）委托代理的，應提交授權法律文書；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定需提交的其他材料。

第十五條  受讓申請按以下程序辦理：

（一）受理。交易中心受理申請，對資料齊全的進行受理登記。

（二）審核。交易中心對申請資料進行審核。

審核通過的，由交易中心公開發(fā)布信息并組織交易；審核未通過的，終止交易流程，由交易中心及時告知申請人。

法律、法規(guī)對交易主體資格沒有限制的，交易中心可直接發(fā)布信息、組織交易。

 

第五章  公開發(fā)布信息

第十六條交易中心根據(jù)申請人提交的材料公開發(fā)布信息，發(fā)布時間不得少于10個工作日。

選擇拍賣方式出讓的，信息發(fā)布時間按照《中華人民共和國拍賣法》執(zhí)行。選擇招標方式出讓的，信息發(fā)布時間按照《中華人民共和國招標投標法》執(zhí)行。

第十七條申請人不得在信息發(fā)布期間擅自變更信息中公布的內容。如特殊原因確需變更的，經(jīng)原批準機構批準后，在原信息發(fā)布渠道重新予以公告，信息發(fā)布期限重新計算。

第十八條申請人不得在信息發(fā)布期間擅自取消所發(fā)布信息，否則應負責賠償給相關各方造成的損失。

第十九條  信息發(fā)布期間未征集到符合條件的意向出讓方或意向受讓方，可以延期或在變更流轉底價等受讓條件后重新進行發(fā)布。申請人未明確延長信息發(fā)布期限的，本次信息發(fā)布活動自行終結。

第二十條受讓申請人按要求向交易中心繳納交易保證金后，交易中心確認意向受讓方資格；未按要求繳納交易保證金的，視為放棄意向受讓資格。

第二十一條出讓信息發(fā)布期滿后，如只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方，采取協(xié)議方式組織交易；產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方，由交易中心選擇招標、拍賣、網(wǎng)絡競價等競價方式組織交易。

 

第六章  合同簽約和款項結算

第二十二條 交易雙方應簽訂交易合同。

第二十三條 交易雙方可選擇通過交易中心進行成交價款結算。

交易保證金、成交價款等交易款項實行無息結算。

第二十四條 交易中心對進行交易的農戶、農村集體經(jīng)濟組織（指由縣級以上政府主管部門頒證認定的基層經(jīng)濟性組織）免收服務費用，對其他交易主體按照交易中心收費標準收取費用。

第二十五條 交易中心出具《河北省農村產(chǎn)權流轉交易鑒證書》，并將成交情況在網(wǎng)站進行公告。涉及權屬變更的，交易雙方憑《河北省農村產(chǎn)權流轉交易鑒證書》及相關證明材料，到行政主管部門辦理產(chǎn)權變更手續(xù)。

 

第七章  行為規(guī)范

第二十六條  變更、終止集體經(jīng)經(jīng)營性資產(chǎn)的交易價格，以資產(chǎn)評估機構評估值為依據(jù)；出讓價格低于底價的，需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者三分之二以上代表審議通過。

第二十七條在流轉交易過程中存在以下情形的，交易中心可以依據(jù)申請人的申請作出中止或不予中止的決定，也可以直接作出中止的決定：

（一）標的物存在權屬不清、權屬糾紛或者被有權機關查封、凍結等妨礙產(chǎn)權交易情形的；

（二）出讓方未履行或未按規(guī)定履行相應的內部決策程序、審批程序等，擅自出讓產(chǎn)權的；

（三）出讓方的主體資格存在瑕疵或者提供的材料虛假、失實、不完整的；

（四）交易當事人在流轉交易過程中，對交易中心要求作為的事項不作為或者違規(guī)作為的；

（五）受讓方在流轉交易過程中弄虛作假，惡意串通，對出讓方、交易中心工作人員或其他相關人員施加影響，擾亂交易活動的正常秩序，影響交易雙方進行公平交易等情況的；

（六）影響流轉交易活動進程的其他事項。

第二十八條在流轉交易過程中存在以下情形的，交易中心可以依據(jù)申請人的申請作出終結或不予終結的決定，也可以直接作出終結的決定：

（一）標的物因不可抗力損毀、滅失的；

（二）交易當事人無故不推進流轉交易進程，經(jīng)交易中心催辦仍不作為的；

（三）自首次信息發(fā)布之日起12個月內未征集到合格意向受讓方的；

（四）行政主管部門、人民法院或者仲裁機構依法發(fā)出終結交易書面通知的；

（五）經(jīng)確認流轉交易活動無法繼續(xù)實施的其他情形。

 

第八章  附則

第二十九條本規(guī)則由河北省農村產(chǎn)權交易中心負責解釋，市、縣農村產(chǎn)權交易機構參照執(zhí)行。

第三十條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。