河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心

農(nóng)村建設(shè)項目招標規(guī)則

第一章  總則

第一條為規(guī)范農(nóng)村建設(shè)項目招標行為，維護河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心秩序，保護農(nóng)村集體所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《河北省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》《農(nóng)業(yè)部、民政部、財政部、審計署關(guān)于推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?guī)范化制度化的意見》《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條在河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（簡稱“交易中心”）進行的農(nóng)村建設(shè)項目招標活動，適用本規(guī)則。

第三條  本規(guī)則所稱農(nóng)村建設(shè)項目是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行各類構(gòu)筑物、建筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕項目和各項基礎(chǔ)設(shè)施、水利興修、綠化亮化、村級道路改造工程項目以及大型或大批設(shè)備購置、安裝項目等。

第四條  本規(guī)則所稱招標人是指提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

本規(guī)則所稱投標人是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

本規(guī)則所稱招標代理機構(gòu)是指經(jīng)交易中心認可的，從事招標代理活動的中介服務(wù)機構(gòu)。

以上主體應(yīng)當遵守交易中心的相關(guān)規(guī)定。

第五條招標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條  交易中心是招投標活動的組織方，負責(zé)招投標活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。招投標活動由招標代理機構(gòu)具體實施。

第二章  招標程序

第七條  招標人向交易中心提出申請，按照要求提交紙質(zhì)文檔材料，并對所提交材料的真實性、完整性、合法性負責(zé)。

第八條  申請進行農(nóng)村建設(shè)項目招標，應(yīng)提交以下材料：

（一）招標申請書；

（二）集體經(jīng)濟組織同意招標的證明文書和負責(zé)人身份證明；

（三）招標方案；

（四）委托代理的，應(yīng)提交授權(quán)法律文書；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定需提交的其他材料。

第九條交易中心受理和審核招標申請按以下程序辦理：

（一）受理。交易中心受理申請，對資料齊全的進行受理登記。

（二）審核。交易中心對申請資料進行審核，協(xié)調(diào)相關(guān)行政部門及單位對申請資料等進行核實，相關(guān)行政部門及單位在5個工作日內(nèi)將核實結(jié)果反饋給交易中心。

審核通過的，交易中心通知招標人，由招標人選擇具有合法資質(zhì)的招標代理機構(gòu)或由交易中心隨機選擇具有合法資質(zhì)的招標代理機構(gòu)；審核未通過的，由交易中心終止招標流程，并及時告知招標人。

第十條 招標代理機構(gòu)確定后，招標人應(yīng)與招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，委托其辦理招標事宜。委托合同應(yīng)當在交易中心備案。

交易中心或招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，也可自行辦理招標事宜。

第十一條  招標代理機構(gòu)一般在簽訂委托合同后的5個工作日內(nèi)，依據(jù)招標方案及相關(guān)規(guī)定編制招標文件和招標公告(或招標邀請書)，報交易中心和招標人審核。交易中心會同招標人在接到招標文件后的3個工作日內(nèi)進行審查，并將審核結(jié)果書面通知招標代理機構(gòu)。

第十二條  招標公告應(yīng)當在交易中心網(wǎng)站和法律規(guī)定的其他媒介公開發(fā)布。自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個及以上具備承擔(dān)招標項目能力、資信良好的自然人、法人、其他組織發(fā)出招標邀請書。

第十三條投標人應(yīng)當在公告期間按招標公告要求或按招標邀請書要求報名并購買招標文件。招標文件的發(fā)售期不得少于5日。

第十四條  招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。

投標保證金由交易中心專戶儲存。投標人按要求向交易中心繳納投標保證金。未按要求繳納投標保證金的，視為放棄投標資格,其投標文件將被拒收。

第十五條  投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。

第十六條  開標、評標由招標代理機構(gòu)組織實施，招標代理機構(gòu)應(yīng)通知交易中心參加。

第十七條  確定中標人后，招標代理機構(gòu)向中標人出具中標結(jié)果通知書，并將招標結(jié)果書面通知交易中心和所有未中標的投標人。

第十八條  招標人與中標人按照招標文件的要求和投標文件的承諾訂立書面合同。

中標人和未中標的投標人的投標保證金應(yīng)在招標人和中標人簽訂書面合同后5日內(nèi)原額原路徑返還。

第十九條招標人和中標人可選擇通過交易中心進行成交價款結(jié)算。

保證金、成交價款等交易款項實行無息結(jié)算。

第二十條  交易中心按照收費標準收取服務(wù)費用。

第二十一條 交易中心出具中標通知書，并將中標結(jié)果在網(wǎng)站進行公示，公示期不少于3日。

第三章  行為規(guī)范

第二十二條  在農(nóng)村建設(shè)項目招標過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，可中止招標活動：

（一）行政監(jiān)督部門提出中止的；

（二）交易雙方提出正當理由，并經(jīng)行政監(jiān)督部門批準的；

（三）交易機構(gòu)認為有必要，并經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門或機構(gòu)同意的；

（四）其他依法應(yīng)當中止的情形。

第二十三條在農(nóng)村建設(shè)項目招標過程中，出現(xiàn)下列情形的之一，可終止招標活動：

（一）行政監(jiān)管部門提出終止的；

（二）交易雙方提出正當理由，并經(jīng)行政監(jiān)督部門批準的；

（三）人民法院或者仲裁機構(gòu)依法發(fā)出終止書面通知的；

（四）交易機構(gòu)認為有必要，并經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門或機構(gòu)同意的；

（五）其他依法應(yīng)當終止招標的情形。

第二十四條中止或終止招標的，交易中心和招標代理機構(gòu)應(yīng)當及時發(fā)布公告，并以書面形式通知投標人。

終止招標的，交易中心應(yīng)當及時退還投標保證金。

第二十五條投標人撤回已提交的投標文件，應(yīng)當在投標截止時間前書面通知交易中心和招標代理機構(gòu)。交易中心已收取投標保證金的，應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

第二十六條  發(fā)生下列情況時，投標人提交的投標保證金用于利益受損方的賠償，保證金不足以賠償損失時，利益受損方有權(quán)進一步追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟和法律責(zé)任：

（一）提交投標文件時間截止后，投標人堅持要求撤銷已提交的投標文件的；

（二）投標人被確認為中標人后，未在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂書面合同的；

（三）投標人與招標人、其他投標人串通投標，損害國家、集體或他人合法權(quán)益的；

（四）投標人對招標人、評標委員會、交易中心相關(guān)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當競爭行為，影響招標程序和招標結(jié)果公正性的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十七條招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人要向交易中心繳納履約保證金。

履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

第二十八條  招標人、投標人、招標代理機構(gòu)等參與方故意提供不實數(shù)據(jù)、虛假證明資料或隱瞞重大事項，應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十九條  招投標活動完畢，招標人、招標代理機構(gòu)應(yīng)將招投標的所有文件報交易中心備案。

第三十條  在交易中心進行的招標過程中發(fā)生糾紛的，當事人應(yīng)依法解決，可以通過協(xié)商解決，也可以請求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)雙方合同約定申請仲裁或依法向法院提起訴訟。

第四章 附則

第三十一條  本規(guī)則由河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負責(zé)解釋，市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)參照執(zhí)行。

第三十二條  本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。